关于印发《金湖县加快实施集中供热工作实施意见》的通知 发布日期:2019-10-28 09:07 来源:金湖政府办 作者: 浏览次数: 字体:[ ]

金政发〔2019〕80号

 

各镇人民政府、各街道办事处,县各委办局,县直各单位:

《金湖县加快实施集中供热工作实施意见》已经县政府十四届三十七次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                          金湖县人民政府

                          2019年10月21日

(此文公开发布)

 

 

金湖县加快实施集中供热工作实施意见

 

为落实江苏省“263”专项行动工作要求以及《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》目标任务,加快推动集中供热各项要求的实施,提升全县能源利用水平,根据国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)、《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》(苏政发〔2014〕1号)、《江苏省燃煤锅炉大气污染整治工作方案》,国家、省、市打赢蓝天保卫战的相关要求和省发改委批复及金湖县热电联产规划,制定本意见

一、总体要求

实施县城区、开发区区域内集中供热是作为全县贯彻落实省“263”专项行动,是打赢蓝天保卫战三年实施计划的重大举措,是进一步改进安全设施的重要环节,是开展节能减排的重要手段,各相关单位及企业既要算好经营账,更要算好政治账、安全账、生态账,确保集中供热工作得到扎实推进。

二、工作目标

通过2年的努力,到2020年年底前依法关停供热范围内全部小锅炉,实现集中供热,充分释放分布式能源供热能力,完成江苏省“263”专项行动计划和打赢蓝天保卫战三年实施计划确定的目标任务,全面提升全县能源基础设施水平,促进县招商引资和工业经济发展,实现全县节能减排和安全生产目标,为提高全县生态环境质量、打造全域旅游城市做出新的贡献。

三、具体措施

1.必须坚持在规划的集中供热区域内实施统一的集中供热,对区域内新上锅炉需严格把关。由工业推进办、发改委、生态环境局、市监局、工信局等进行源头把关。对已经供气的工业用户,由相关部门与供用双方协商解决。

2.县发改委对分布式能源供热全过程跟踪,制定合理的基准供热价格,根据天然气门站价和上网电价的变化情况,建立气热联动机制,按天然气上调和下降比例,实行气热联动。

3.对于企业自建锅炉,待企业接通集中供热管网,拆除锅炉后,以县发改委审定原锅炉、配件及管网(不含建筑设施)实际价值总额待扣除残值后的部分,以县中小企业发展专项资金分3年内给予补贴完毕。

4.对于新企业接入集中供热,按用热量3吨/小时以上视同新上锅炉设备,按县中小企业发展专项资金设备补贴政策兑现,以企业日平均每小时用热量3吨折算新上锅炉总额25万元(不含配套设施),每加1吨/小时用热量加5万元,给予总计总额20%的补贴。

5.为鼓励在金湖县集中供热范围用热企业多用热、用足热,给予供热范围内用热企业补贴20元/吨,补贴时间暂定3年,自2019年7月1日开始计算。

6.对在规划集中供热区域内凡符合供热条件的企业必须实施统一集中供热,如企业坚持不实施统一集中供热的,将取消兑现企业的各种优惠及奖励政策。

7.加大规划集中供热区域用热企业的招商引资力度,在供热区域内优先安排供热企业选地、用地,对新引进的用热企业统一规划,集中安排在分布式能源周围,形成能源阶梯利用。

8.集中供热企业要针对用户用热量大小、用热时间、用热品质等情况,制定相应的供热营销方案,在不高于发改部门核定的价格基础上实施梯度价格供热。同时,根据目前实际情况向上级相关部门争取合理电价。

9.上述提到的供热范围内用热企业各项财政补贴,按照“谁受益、谁负责”原则,由受益财政负责按比例据实解决。

四、强化保障

(一)强化组织领导。成立由县政府主要领导为组长,县开发区工委主要负责人和开发区管委会主要负责人为副组长,县发改委、生态环境局、工信局、住建局、自然资源和规划局、市监局、财政局、供电公司等部门单位主要负责人为成员的加快实施集中供热工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地址设在县开发区管委会,由县开发区管委会分管环保或规划的副主任兼任办公室主任,负责组织、协调及推进等方面的具体工作。

(二)强化规划统领。由县发改委牵头开展金湖县集中供热规划工作,主要以金湖县城区和开发区为集中供热区;县自然资源和规划局及开发区规划建设局对集中供热区范围进行各项规划时,要规划预留供热管道建设的空间;城区改造、道路建设及绿化等不得挤占规划预留的城市供热设施用地。

(三)强化施工保障。供热管道建设时,要符合城市规划的要求,施工涉及到的道路、绿化、企业门前及围墙周边,电力设施,城市公共设施等要主动配合,任何单位和个人不得无理阻挠或妨碍集中供热工程正常施工。

(四)强化宣传发动。要采取有力措施,加强宣传引导,对重点和新建较大用热企业,明确县四套班子挂钩、各引资帮办单位主要领导为责任人,分管领导和帮办人员为具体负责人,加大集中供热的宣传及推进力度。

(五)强化执法力度。在规划集中供热区范围内,对于区域内分布式能源能够满足用热的企业,逐步由分布式能源统一实施集中供热;对已经建成的小锅炉依法限期拆除;对分布式能源不能满足用热需求的企业,经确认后,相关职能部门应考虑企业的安全生产和专业管理实际情况,可以批准自建符合安全环保要求的锅炉;新上锅炉环保除尘、脱硫脱氮设备等污染治理设施必须达到环保标准及要求,实现排放企业必须自觉接受有关部门的监督及检查。


 金政发〔2019〕80号关于印发《金湖县加快实施集中供热意见》的通知.docx


 

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